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暖分户计量收费卡壳10年【供暖账本③】呼和浩特

时间:2018-12-05 13:12来源:未知 作者:admin 点击:
有的人家非常热,我们家温度却只有13摄氏度。交的费用一样,为什么享受不到同样的热量? 进入供暖季以来,呼和浩特市民中类似的议论不少。暖气也是一种商品,啥时候也能像水、

  “有的人家非常热,我们家温度却只有13摄氏度。交的费用一样,为什么享受不到同样的热量?”

  进入供暖季以来,呼和浩特市民中类似的议论不少。“暖气也是一种商品,啥时候也能像水、电一样分户计量,让我们用户明明白白地花钱?”市民李莉说。

  《工人日报》记者连日调查发现,分户计量供暖,是众望所归。但现实却是,一直难以推广。

  2008年,呼和浩特被列入全国首批供暖分户计量试点城市。为推动供暖分户计量改革,该市规定,新建房屋供热设施的设计应实行分户控制,并预留计量仪表的接口。2008年10月1日以后,新建建筑必须安装热计量表,否则不予以验收竣工。

  10年过去了,呼和浩特很多新建的小区已经实行分户供暖,但按计量收费仍未推行。

  “我们是2014年买的房子,在检查管道的时候发现了热计量表,有点纳闷,为啥装了多年的热计量表成了摆设。”巨华世纪城明祥园小区的部分居民对记者说。

  据悉,该小区设计属于分户供热——一家住户不用暖,不会影响到其他住户;不用暖的住户,要交30%的基础热源费。但对于计量收费,许多居民却表示并不知情,目前小区仍是按照面积收费。

  呼和浩特公用事业管理局工程科工作人员介绍说,供热计量改革主要分为两个部分:一部分是安装热计量表,另一部分就是实施热计量收费。

  经初步统计,呼和浩特约有3万户装了热计量表。按内蒙古自治区住房和城乡建设厅下发的《关于实施供热计量价格的指导意见》,2015年、2016年曾试验过热计量收费,但计费方式却让供暖企业很抵制。比如说150平方米的房子,如果按面积供暖可能是3000元的采暖费,如果按热计量收费,热计量表显示的热费高于3000元时,只能按供暖面积的上限也就是3000元收取,热计量表显示的热费低于3000元,供热企业还要退费。再就是如果真正实现热计量收费,还有一个系数修正问题,一个小区边户、中户用热量肯定不同,这就需要大量的试验数据进行修正。

  现今的供热体制下,很多用户对供暖企业的服务不满意,而供暖企业也是一肚子“苦水”。“收费难啊!好些单位和个人恶意欠费。”采访中,一些供暖企业的工作人员说。

  据记者了解,在呼和浩特,供暖企业收费率能达80%的不多,有些地方甚至连50%也达不到,已经形成“费难收、热难供、管子烂、管理难”的恶性循环。

  呼和浩特城发供热公司是该市承担供热面积最大、拥有热用户最多的供热企业。该公司负责人介绍说,对供暖企业来说,煤、电分别占供热总成本的60%和13%。据初步估算,企业每供热1平方米,就亏损1元多,庞大的经济负担让企业举步维艰。

  对于市民渴盼已久的分户计量,却是微博程序员哭诉“想下班”胡歌深夜发声感,因为技术、资金等多方面原因,一些供暖企业有些作难。

  他们这样解释:如果少数人停暖,会减少供暖费收入、增加供热成本;如果大多数人停暖,企业就无法生存。同时,热能是一种传导性很强的特殊能量,要在集中供暖系统下维持某种温度,就必须保证有一定数量的暖气相互加温。

  “虽然单个住户报停供暖对整体效果影响不大,可如果一栋建筑有1/5的住户暖气停掉,怕是全楼就要凉了。”一位供暖企业工作人员说,这样一来,很可能一户的供暖费省下来了,但供暖方为了维持其他住户的取暖温度,反而要提高耗能,企业无法负担。

  呼和浩特人大常委会曾专门就供暖问题进行了调研。调研报告认为:呼和浩特之所以没有实现按计量收费,有6个方面的原因。除了技术方面的原因,报告还列了以下几条原因:在推行分户计量工作时,供热单位对供热计量改革工作认识不足,存在排斥情绪;有的私营企业看不到供热计量改造的长远效益,特别是涉及支付改造资金费用时,表示资金紧张拒绝改造,有的营业性企业担心改造过程中影响到正常营业,造成损失,不愿意进行改造。

  “分户计量供暖节约、省钱、科学。”市民张凤认为,提出分户计量供暖已经好几年了,老百姓很是期盼,但现实却是一直难以推广。到底难在哪儿?说穿了,就是态度和利益问题。

  比起市民期盼分户计量供暖尽快实现、政府和舆论对分户计量供暖的热情高涨,供暖企业在态度上虽然非常诚恳,行动上却似乎要迟缓得多。

  据了解,北京等地的试点经验表明,只要操作得当,按量计费后,可节约20%至30%的能源,费用也可降至原来的70%左右,供暖企业是有利可图的。

  按照呼和浩特的规划,2011年计量收费面积力争达1500万平方米,占到全市集中供热面积的25%以上,可7年过去了分户计量供暖仍是举步维艰。

  有业内人士指出,分户计量供暖是大势所趋,热企必须拿出改革的勇气,与政府一同克服短期障碍,成总理视察电商零售首站,寻求“一揽子”的解决方案,以更为科学和利民的实施管理办法来一一应对。

(责任编辑:admin)
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